商会通知 | 汽车流通行业议题征集：为“两会”提案献计献策

在当前经济形势下，以旧换新政策对拉动内需、刺激汽车消费、稳定汽车市场发挥了重要作用。2025年，市场仍旧面临一系列不确定因素，建议国家尽快出台新的以旧换新政策，做好政策衔接，稳定市场预期。

7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争”。当前汽车行业正面临激烈的市场竞争和内卷化挑战，全行业都面临盈利能力降低、经营压力加大问题。建议国家通过政策引导，规范汽车行业发展，构建公平合理的市场环境。

在价格战以及价格倒挂、压库等多重因素影响下，经销行业普遍存在流动资金紧张、融资难融资贵等问题，如何在国家政策引导下，推动金融机构加大对汽车经销企业的支持力度。

汽车经销商在市场竞争中长期处于弱势地位，现有制度法规还没有完全起到保护弱势市场主体、调整市场主体间不平等地位的作用，建议对现行的《汽车销售管理办法》进行修订，营造平等的市场秩序。

当前汽车消费税制度主要在生产和进口环节征收，导致部分地方政府对汽车经销企业重视不够，建议将汽车消费税征收环节后移至销售环节，激发地方政府对汽车经销行业的重视程度。

近年来，全国多地税务机关对豪华品牌汽车经销商进行了税务检查，因各地税务机关存在执法口径、倒查年限不统一等问题，给经销商带来了巨大的经营压力和法律风险，建议各地统一执法口径、处罚标准，打消企业的顾虑。

新能源车投保难、保费高、出险率高、赔付率高等相关问题严重制约了新能源汽车市场发展，如何破解这一难题，妥善平衡保险公司风险与车主权益将更好推动新能源汽车产业健康、稳定发展。

当前汽车行业面临数据孤岛问题，多个分散的数据平台缺乏统一标准和接口，导致信息共享困难，特别是二手车市场车况信息不透明，存在一系列制约行业发展的问题，建议由国家主管部门牵头建立权威的行业信息查询平台。

近年来，国家连续出台鼓励二手车发展的政策措施，但目前仍存在二手车经销企业无法凭其发票在转入地办理转移登记手续等问题，造成交易成本增加和效率降低，建议有关部门尽快予以解决。